Решения судов общей юрисдикции по защите прав потребителя

Введение к работе Актуальность темы исследования. Новые социально-экономические условия, сложившиеся в нашей стране в последние годы, характеризующиеся многообразием форм собственности, рыночными отношениями, свободой предпринимательства, значительным усложнением правоотношений, складывающихся на потребительском рынке, не могли не повлечь изменений в регулирующем их законодательстве, а также в правоприменительной практике.

Такие изменения тем более важны и актуальны, так как современный период общественно-политических преобразований в Российской Федерации характеризуется проведением правовой и судебной реформ. В ходе их реализации требуется научное обоснование направлений развития материального и процессуального законодательства, обобщение уже имеющегося опыта защиты прав потребителей, анализ сильных и слабых сторон законодательной базы этой отрасли как в теоретическом, так и практическом аспектах.

2. Отсутствие полной информации о товаре нарушает права потребителя

Последний из указанных законов вот уже несколько лет применяется при регулировании наиболее важных и принципиальных вопросов в особом ряду правоотношений, складывающихся на потребительском рынке. Издание его - первое, основополагающее звено в создании системы законодательства о защите прав потребителей в качестве комплексного направления правовой науки и практики, которая только лишь начинает складываться в нашей стране.

Важность, актуальность и своевременность принятия Закона неоспоримы. Действие Гражданского Кодекса РСФСР, с помощью которого регулировались правоотношения на потребительском рынке до его введения в действие, уже не позволяло должным образом осуществлять их регулирование.

Кодекс не соответствовал изменениям в этой сфере, не в полной мере был рассчитан на применение эффективных мер по защите потребительских прав, в нем отсутствовала специфика взаимоотношений потребителя и предпринимателя. Поэтому принятие Закона явилось отправной точкой нового подхода к урегулированию подобных правоотношений, способного действительно эффективно защищать интересы и права потребителей.

Сущностью этой новизны явились установление приоритета правового положения потребителя над хозяйствующим субъектом, становление этого правового направления как самостоятельного специализированного института законодательства, отход от подзаконного регулирования этих правоотношений и их детальная законодательная регламентация, явная тенденция приведения внутреннего законодательства в соответствие с международными нормами.

Несмотря на такую важность принятого Закона, незаслуженно мало внимания уделяется ему в исследованиях ученых-правоведов, недостаточно руководящих правоприменительных разъяснений на этот счет, фактически системно не обобщается практика его применения.

Судебная практика по делам о защите прав потребителей

Именно этим вызвано обращение к данной теме в диссертации, тем более что за семь лет его действия сложилась достаточная практика по применению данного законодательного акта при рассмотрении гражданских дел в судах, а следовательно, уже возможно подвести некоторые итоги, сделать обобщения, отметить положительные моменты и новеллы этого Закона, рассмотреть спорные вопросы толкования и указать пути его совершенствования и практики его применения.

Отсутствие научных разработок по данному направлению явилось одной из причин достаточно разнородной и противоречивой правоприменительной практики по реализации Закона, в том числе - и судебной. Отсутствие их, кроме того, значительно повлияло не только на возникшую впоследствии проблематику применения Закона, но и изначально на само его содержание: Законодательная техника современного уровня не определяет сама по себе социальную и практическую ценность закона, не гарантирует выбор законодателем тех правовых средств, которые позволяют эффективно использовать его при регулировании сложных правоотношений, возникающих на потребительском рынке.

Этой цели служит фундаментальная исследовательская база данного вопроса, которая на сегодняшний день достаточно мала. Стремлением восполнить этот пробел вызвано, среди прочего, обращение автора к этой весьма актуальной теме. Суды не зависимы от узковедомственных интересов и подчиняются только Закону. Судьи наиболее компетентны в вопросах законодательства и решения судов общей юрисдикции по защите прав потребителя его применения. Демократические принципы гражданского судопроизводства создают наиболее благоприятные условия для выяснения действительных обстоятельств дела и вынесения законного и обоснованного решения.

Являясь самостоятельными субъектами товарно-денежных отношений, предприниматели и потребители не состоят друг с другом в административной или иной подчиненности, поэтому их конфликты могут разрешаться, кроме случаев, установленных в законе, только независимой от них судебной властью.

Судебная защита прав потребителей - одна из наиболее важных гарантий охраны их прав, поскольку обеспечивает также гласность и объективность разрешения возникающих конфликтов, строгое соблюдение правовых норм материального и процессуального характера. Как установлено автором, судебная практика применения рассматриваемого Закона также достаточно разрозненна, мало систематизирована и обобщена, что порождает значительные трудности при отправлении правосудия.

Конечно, прилагаемые в последние годы всеми уровнями судебной системы плодотворные усилия, направленные на исправление подобного положения, принесли некоторые положительные результаты. Однако в появившихся обобщениях, рекомендациях и наработках пока лишь констатируется накопленный практический опыт. До настоящего времени какой-либо научно-теоретической основы таких выводов не имеется, что также определяет актуальность и важность рассматриваемой в диссертации тематики.

Цель и задачи исследования.

Целью диссертационной работы является обобщение практики применения законодательства о защите прав потребителей в судах общей юрисдикции, его совершенствование, усиление его действенности и эффективности, устранение неправильного понимания Закона, исключение разнородности подходов, создание единообразия его трактовок и помощь судьям в их практической деятельности. В соответствии с поставленной целью диссертантом обозначены основные задачи исследования: Методологические и теоретические основы исследования, информационный массив работы.

Методологическую основу диссертации составили общенаучные межотраслевые и отраслевые методы: В соответствии с философским и историческим методами правовые явления, связанные с категорией защиты прав потребителей, рассмотрены в процессе их становления.

Сегодняшнее состояние проблемы оценивается с учетом исторических этапов развития правовой мысли. Многие работы специалистов в области гражданского права были посвящены отдельным составляющим элементам правоотношений, складывающихся на потребительском рынке.

Робот изучил судебные решения по искам в сфере защиты прав потребителей

При этом научно-правовая оценка всего комплекса правоотношений по защите прав потребителей явилась предметом исследования весьма малочисленного количества правоведов. И совсем отсутствуют исследования в области практического применения рассматриваемого Закона в судебной практике. Теоретическую основу диссертации составили труды отечественных ученых-правоведов Г.

При работе над диссертацией использованы труды цивилистов зарубежных стран В.

По искам о защите прав потребителей суды в прошлом году взыскали 25,6 млрд руб. - Роспотребнадзор

Диссертация основана на анализе процессуальных документов по 1473 судебным делам, рассмотренным в судах различных регионов и всех имеющихся инстанций за весь период действия изучаемого Закона. Научная новизна, достоверность и апробация результатов исследования. Специальное исследование, посвященное проблемам судебной защиты прав потребителей, да и прав потребителей вообще, осуществлено в науке российского гражданского и гражданского процессуального права впервые.

Критическому анализу подвергнуты современные теоретические работы, затрагивающие проблемы применения норм материального права и решения судов общей юрисдикции по защите прав потребителя проблемы по избранной тематике. Упорядочить группу правоотношений по защите прав потребителей применительно к деятельности судов общей юрисдикции можно лишь с учетом совокупности всех регулятивно-правовых воздействий на них, интересов каждого из участников гражданского процесса в судебных инстанциях.

Поэтому в работе избран социально-правовой аспект поставленной проблемы судебной защиты прав потребителей. Установлена теоретическая и познавательная ценность рассматриваемой категории, условия, оказывающие влияние на содержание этой правовой категории.

Автором учитывается, что за рубежом накоплен многолетний богатый опыт законодательной и правоприменительной практики защиты прав потребителей, однако в работе внимание акцентировано на отечественной практике, поскольку именно она важна и актуальна для регулирования правоотношений на нашем потребительском рынке. Проведенное исследование позволяет сформулировать и вынести на защиту следующие положения: Необходимо усовершенствовать некоторые конструкции понятийной базы законодательства о защите прав потребителей, внеся изменения в преамбулу рассматриваемого Закона: С точки зрения совершенствования норм процессуального права, целесообразно внедрить следующие предложения по изменению действующего законодательства о защите прав потребителей: Необходимо законодательно закрепить возможность внесудебного порядка компенсации морального вреда, причиняемого потребителям.

Нужно ввести в Закон нормы об ответственности за нарушение ряда прав потребителей и обязанностей предпринимателей, ныне провозглашенных, но не подкрепленных ссылками на санкции за их несоблюдение. Требуется введение в текст Закона положений об обязанностях потребителей например, надлежаще использовать и не злоупотреблять своими потребительскими правами; бережно и по назначению использовать приобретенные товары, работы и услуги; соблюдать правила эксплуатации; использовать предоставляемую информацию о товаре, работе, услуге во избежание невозможности их использования и санкций за их нарушение.

Научная и практическая значимость диссертационного исследования, его полезность, возможность применения в законодательной и судебной практике. Проведенное исследование направлено на дальнейшее развитие законодательной базы, теоретических подходов и судебной практики, углубление знаний в области защиты прав потребителей вообще и судебной защиты в частности.

Без всестороннего понимания рассматриваемого вопроса невозможно правильное овладение средствами правового регулирования в области правоотношений по защите прав потребителей. Практическое значение работы определяется прикладным характером выводов и рекомендаций, направленных на повышение эффективности законотворческого процесса указанного направления правовой мысли, совершенствование практики рассмотрения споров о защите прав потребителей судами общей юрисдикции.

Еженедельный обзор судебной практики: защита прав потребителей

Диссертационная работа имеет научно-практическое значение для развития научно-теоретического знания, качественного улучшения законотворческого процесса, оптимизации режима правоприменительной деятельности. ИвановоЦентре Экономических и Правовых Исследований гор.

Дело N306-ЭС16-16450 по делу N А12-38063/2015. О взыскании убытков.

Рединг, штат Пенсильвания, США и работе диссертанта в должности судьи Фрунзенского районного суда гор. Они могут быть использованы в качестве учебного пособия для системы повышения квалификации судей.

Вопросы преемственности российского законодательства о защите прав потребителей Защита прав потребителей как самостоятельная специфичная отрасль законодательства возникла в нашей стране сравнительно недавно - в начале 90-х годов.

Полезный материал по теме: В какой суд подавать заявление по защите прав потребителя

До этого регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан как потребителей, как и вообще отношений по удовлетворению материальных и культурных потребностей в СССР, в основном осуществлялось актами, едиными для всех физических и юридических лиц. Базой гражданского законодательства, регламентировавшего права граждан-покупателей, заказчиков, услугополучателей, являлись нормы актов кодифицированного гражданского законодательства.

Эти акты устанавливали права, обязанности и ответственность субъектов договорных отношений с участием граждан. Поскольку решения судов общей юрисдикции по защите прав потребителя указанные законодательные акты были предназначены для установления общих норм и призваны служить базой для специального законодательства, коего не существовало, в нормативных актах того периода традиционно отсутствовала специфика взаимоотношений потребителей с организациями сферы торговли и обслуживания.

О наличии же таковой специфики, достаточно заметной, можно говорить, подразумевая то, что гражданин, вступая в определенные отношения на потребительском рынке, всегда оказывается в неравном положении со своими контрагентами - продавцами и изготовителями товаров, исполнителями работ и услуг, более сильными в плане юридической подготовки, а также экономически.

Поэтому общий характер ранее действовавшего гражданского законодательства, применяемого ко всем его субъектам в равной мере, ни коим образом не способствовал какой-либо защите потребительских прав. Как результат этого - диктат и монополизм хозяйствующих субъектов на потребительском рынке, создание условий для навязывания потребителям не пользующегося спросом товара, принудительного ассортимента услуг, высоких цен при вымывании дешевого ассортимента, дефицит, низкое качество товаров и услуг, их скудность и т.

Данная в кодифицированном гражданском законодательстве до принятия нового Гражданского Кодекса РФ1 классификация гражданско-правовых договоров не охватывала всю фактически существовавшую систему договоров, многие виды которых не укладывались в рамки действующей их системы. Такое положение прослеживалось в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 1961 года,2 таким же оно осталось и в Основах.

В сфере же бытового обслуживания кодифицированное гражданское законодательство предусматривало только возможность утверждения Правительством типовых договоров, регулирующих отношения с участием граждан бытового проката, бытового заказаи содержало специальные правила о хранении организациями вещей, принадлежащих гражданам.

Такое положение дел требовало выделения целого ряда других договорных видов с самостоятельной правовой регламентацией. Еще одной особенностью ранее действовавшего правового регулирования в рассматриваемой области была множественность нормативных актов, регулирующих отдельные сферы взаимоотношений с участием граждан-потребителей, что явно было связано с неполнотой охвата складывающихся в сфере обслуживания отношений законодательными актами.

Этот правовой вакуум неизбежно повлек за собой заполнение имевших пробелов подзаконными в основном -ведомственными нормативными актами: Их преобладание в общей системе правового регулирования является ее явным недостатком. Мощное ведомственное нормотворчество создало возможность издания актов, не опиравшихся на соответствующие нормы закона. Пренебрегая общими интересами и используя монопольные позиции в соответствующих отраслях, министерства и ведомства часто в одностороннем порядке навязывали условия, которые невыгодны потребителям, противоречат законодательству.

Обобщению и изучению практики исков о защите прав потребителей уделялось недостаточно внимания органов, в чью компетенцию входит исследование подобных вопросов.

Можно констатировать, что опыт работы судов общей юрисдикции в данном направлении за первые два года применения на практике этого законодательного акта фактически вообще не изучен, хотя настоятельная необходимость в этом существовала, во-первых, потому, что только из материалов судебной практики возможно было сделать вывод об эффективности, жизнеспособности, слабых и сильных сторонах изданного Закона, а во-вторых, потому, что суды, обратившись к рассмотрению новой для себя категории дел и не имея каких-либо наработок в этой области, столкнулись в своей правоприменительной практике со значительными трудностями его применения, вынуждены были самостоятельно, не имея каких-либо методических и научно-практических разъяснений и рекомендаций, создавать прецеденты.

В результате подобного положения дел суды Российской Федерации имели достаточно разнородную, порой противоречивую практику рассмотрения исков о защите прав потребителей, далекую от единообразия, что не делало чести судебной власти.

И лишь впоследствии, примерно с 1994 года обобщению указанной судебной практики стало уделяться гораздо большее внимание на всех уровнях судебной системы. Эта явно положительная тенденция свидетельствует о важности и злободневности рассматриваемой проблемы и тесной взаимосвязи вопросов судебной защиты прав потребителей с многими другими правоотношениями, становящимися предметом судебной практики. Отрадно отметить, что принятием вышеуказанных Постановлений деятельность Верховного Суда РФ в рассматриваемом направлении не ограничивается.

Помимо этого, высшим судебным органом систематически проводятся обобщения и делаются обзоры рассмотрения дел, в том числе -и по данной категории исков.

Данные такой работы публикуются в Бюллетенях Верховного Суда РФ и доступны широкому кругу правоведов-практиков. Тогда же в 1994 году впервые была обобщена, и что особенно ценно - опубликована в общероссийском масштабе, практика рассмотрения споров по данному направлению, изученная и проанализированная Судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда.

Эта работа - первая причем - удачная попытка обобщения рассматриваемой категории дел на уровне судов конкретного региона. Немаловажно, что данное обобщение сразу же явилось предметом научного исследования: Левшиной, в которой данным, полученным в результате обобщения, была дана научно-методическая оценка. Тем не менее, опыт его практического применения в судебной деятельности позволяет выявить некоторые недостатки, спорные моменты и проблемы, исправление и разъяснение которых способно значительно увеличить возможности его применения, усилить действенность и эффективность его положений.

В этой связи автором предлагаются внесения изменений и дополнений в рассматриваемый Закон. Однако, необходимо оговориться, что все они - решения судов общей юрисдикции по защите прав потребителя зрения диссертанта на указанные проблемы, не претендующая на истину в конечной инстанции. В предыдущих разделах работы уже давалась высокая оценка понятийной базы рассматриваемого Закона, однако и здесь, на взгляд автора, имеется необходимость усовершенствовать некоторые законодательные конструкции.

Преамбула Закона в новой редакции определяет его как гражданина, имеющего намерения заказать или приобрести либо заказывающего, приобретающего или использующего товары работы, услуги исключительно для личных бытовых нужд, не связанных с извлечением прибыли. Давая такое определение, законодатель фактически выводит из поля действия Закона юридических лиц, которые также могут оказаться и часто оказываются в ситуации, когда ущемляются их потребительские права, вернее - права отдельных физических лиц, вкупе образующих одно юридическое.

Естественно, не имеются в виду сфера коммерческого оборота, осуществления предпринимательской деятельности хозяйственных структур и возникающие в этой связи правоотношения между юридическими лицами все это достаточно детально регламентировано соответствующими законодательными актами о поставках, закупках, подряде, купле-продаже и т.

В принципе, подход законодателя к данной проблеме о разграничении правового положения юридических и физических лиц понятен, логичен и закономерен, ибо цель рассматриваемого Закона -защита прав потребителя - непрофессионала, всегда юридически и экономически более слабого, чем его контрагент на потребительском рынке. Однако, почему не может воспользоваться широкими возможностями по защите своих ущемленных прав, предоставленными рассматриваемым Законом, например, коллектив ЖЭКа, приобретший для нужд своих сотрудников оказавшийся неисправным холодильник, продавец которого всевозможными путями пытается уклониться от разрешения возникших в этой связи проблем?

ВИДЕО: Защита прав потребителя. Как правильно отстаивать свои права. Возврат товара в магазин.

VK
OK
MR
GP
Лучшие публикации