Предварительное следствие по уголовному делу в пределах своей компетенции

Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Статья 38 УПК РФ. Следователь

В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора. Постановления, требования, поручения и запросы следователя, предъявленные в пределах его процессуальных полномочий, обязательны для исполнения без какого-либо исключения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами ч.

На следователя закон возложил и ряд обязанностей. Он должен в каждом случае обнаружения признаков преступления принимать предусмотренные УПК меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления ч. Следователь обязан выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению преступления ч. В отличие от некоторых органов дознания следователь не обладает правом на принятие оперативно-розыскных мер ст. Между тем у него есть ряд полномочий, которые отсутствуют у дознавателя.

В то же время следователь обладает процессуальной самостоятельностью. Процессуальная самостоятельность следователя заключается в следующем. Прокурор уполномочен требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия.

Однако, когда следователь не согласен с направленным в его адрес требованием прокурора, он обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа. Последний информирует прокурора об обжаловании следователем его требования и приступает к рассмотрению требования прокурора, а также письменных возражений следователя на указанные требования.

По результатам такого рассмотрения руководитель следственного органа дает следователю письменные указания об исполнении указанных требований либо информирует прокурора о несогласии с его требованиями. Обязательные для исполнения письменные указания следователю вправе давать и руководитель следственного органа. Но у следователя имеются возможности попытаться отстоять свое мнение по наиболее важным вопросам расследования.

Так, когда непосредственный руководитель следственного органа занимает отличную от подчиненного ему следователя, в производстве которого находится уголовное дело, позицию, предварительное следствие по уголовному делу в пределах своей компетенции по ряду вопросов не может навязать свое мнение следователю. Обжалование вышестоящему руководителю следственного органа письменного указания непосредственного начальника следователя, касающегося изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, направления дела в суд или его прекращения, приостанавливает исполнение этого указания до рассмотрения жалобы.

В этом случае вышестоящий руководитель следственного органа вправе отменить указание нижестоящего руководителя следственного органа или же отстранить следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК.

Данные возможности вышестоящего руководителя следственного органа следуют из перечня общих прав всех руководителей следственных органов. Исходя из правил подследственности, по делам, по которым предварительное следствие обязательно, следователь вправе в любой момент приступить к производству предварительного следствия, не дожидаясь выполнения органами дознания действий, предусмотренных ст. Органам дознания следователь по расследуемым им делам вправе давать поручения и указания о производстве любого следственного действия и или оперативно-розыскного мероприятия.

Выполнение поручений указаний следователя бывает нескольких видов: Поручение - это требование о производстве следственных и или розыскных действий. Указание следователя дополняет его поручение и заключается в разъяснении, как провести выполнение его поручения. Расследование по уголовному делу. Органы дознания и предварительного следствия МВД и их взаимодействие: Учеными рекомендуется в поручении следователя органу дознания указывать следующее: Основы взаимодействия следователя и органа дознания при расследовании преступлений: Наличие поручения предполагает определенный срок его исполнения.

Когда следователь сам указывает время производства мероприятия, его нарушать. Указанное требование обусловлено тем, что порой возникает необходимость одновременного производства серии следственных розыскных действий, к примеру обысков. Если время производства возложенного на подразделение мероприятия изменить, провести его в другой день, не только оно само, но и весь круг намеченных следователем мер могут не дать ожидаемого положительного результата.

Вместе с тем не всегда следователь в отдельном поручении указывает конкретную дату производства следственного или розыскного действия. В таком случае следует руководствоваться правилами ч. В пределах указанных границ срок исполнения поручения может быть определен начальником органа дознания.

Ответ на поручение должен состоять из следующих реквизитов: Важно помнить, что следователь по закону - это процессуально самостоятельный орган предварительного расследования, поэтому ответ адресуется тому лицу, от кого получено поручение. Направление ответа начальнику органа внутренних дел и даже начальнику следственного подразделения, в штате которого числится данный следователь, не будет соответствовать уголовно-процессуальному закону; б дата и место происшествия для преступлений, совершенных на транспорте, - обнаружения последствий.

В процессе предварительного следствия

Номер исходящего и дата отправления в органы дознания поручения. У следователя в производстве может находиться не одно. Эти данные позволят ему, сэкономив время, сразу выяснить, к какому из дел сведения имеют отношение; в указание на юридическую основу исполнения поручения ссылка на ч. Если орган дознания все же отступил от предложенного следователем порядка, в ответе должна быть подробно обоснована причина такового; е дополнительная информация, задание на выявление которой не давалось, но она была установлена в процессе исполнения поручения.

Здесь же по возможности отражается, как эти сведения повлияли на последовательность сбора материала и внутреннее убеждение дознавателя. Обоснование их значимости для расследования; ж сведения, которые могут предварительное следствие по уголовному делу в пределах своей компетенции на выбор тактических приемов производства предварительного следствия. По возможности, характеристика поведения отдельных участников уголовного процесса подозреваемого, свидетелей и др.

Не помешают и соответствующие умозаключения дознавателя, на чем они основаны; з основания, если таковые имелись, нарушения сроков исполнения поручения и меры, направленные как на их сокращение, так и на уведомление следователя о факте, препятствующем своевременному исполнению поручения; и указание, к кому может обращаться следователь, если понадобится проведение дополнительных мероприятий.

Эти данные особенно важны в тех ситуациях, когда непосредственный исполнитель уходит в отпуск, уезжает в командировку и т. Приведенные данные необходимы для быстрой организации возможной обратной связи. Даже в тех случаях, когда специального ответа не составлялось, указанные данные должны найти свое отражение в соответствующем сопроводительном письме.

Полнота изложения сведений в ответах на поручение указание следователя и сопроводительных письмах - непременное условие качественного и эффективного обеспечения предварительного следствия.

Федеральным законом от 2 декабря 2008 г. N 226-ФЗ сформулирована новая редакция п. По сути, законодатель лишь добавил к кругу уже имеющихся прав следователя возможность обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном ч. Несмотря на то что законодатель не указывает, о чьем постановлении идет речь, не трудно догадаться, что подразумевается постановление именно того следователя, которому предоставлено право обжалования такового.

На первый взгляд здесь и разъяснять нечего. И так все ясно. Но мы бы не спешили с таким категоричным заявлением. Нам представляется, что данная редакция п. Самый неоднозначный ответ на первый вопрос.

Сразу оговоримся, что нам известно содержание п. N 136 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия" и некоторых других ведомственных нормативных актов.

Там, действительно, прокурорам предписано, признав решение следователя о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, в срок не позднее 24 часов с момента получения присланных следователем материалов, подтверждающих обоснованность принятого им решения, отменять постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносить мотивированное постановление. Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 7 сентября 2007 г.

N 5 "О мерах по организации процессуального контроля". Не будем заниматься исследованием ретроспективы вопроса. Это не диссертация, а комментарий действующего закона.

И сейчас, несомненно, коль у следователя есть право обжаловать решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, значит, у прокурора имеется право принимать такое решение. Именно поэтому мы не ставим вопроса о наличии или отсутствии у прокурора соответствующего права. Но неужели его правовой основой является п. Значит, правовой основы отмены прокурором вынесенного следователем постановления о возбуждении уголовного дела в ст. Уверен, что мои оппоненты станут заверять меня, что таковая закреплена ч.

Кодексы РФ

Однако и данное утверждение при существующей формулировке ст. С одной стороны, здесь, действительно, есть предложение: Именно из редакции указанного предложения аналогичной редакции его в прошлом делается вывод, что прокурор вправе отменить постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное следователем руководителем следственного органа.

Иначе с чего бы следователь руководитель следственного органа незамедлительно уведомлял заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, если прокурор имеет право отменять лишь решение органа дознания и, реализуя это право, отменил такое постановление органа дознания? С другой стороны, в исследуемом предложении законодатель не уточняет, о каком решении идет речь. Да, с учетом прошлых редакций данной статьи закона последовательно говорить, что здесь подразумевается решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела.

Но та же ч. Без принятия мысленного решения о необходимости и возможности осуществления этого предусмотренного законом действия названное действие осуществлено не.

Значит, и здесь принимается решение о направлении прокурору копии постановления о возбуждении уголовного дела.

Полезный материал по теме: Юрист на предприятие по уголовным делам

И это может быть решением следователя руководителя следственного органа. Почему же мы полностью отрицаем возможность того, что именно об указанном решении следователь руководитель следственного органа обязан незамедлительно уведомить заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело? Тем более что в случае отмены постановления о возбуждении уголовного дела в уголовном процессе не будет лица, в отношении которого возбуждено уголовное.

Закон же требует уведомить о принятом решении именно лицо, в отношении которого возбуждено, а не ранее было возбуждено уголовное. Здесь не конкретизируется, о постановлении какого органа предварительного расследования идет речь. Более того, обратите внимание: Материалы же прокурор получает не от органа предварительного следствия.

Исходя из редакции первого предложения ч. В предпоследнем предложении ч. Таковое согласно предшествующему ему предложению передается прокурору лишь органами дознания, причем такими органами дознания, как капитаны морских или речных судов, находящиеся в дальнем плавании, руководители геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главы дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации.

Если же распространять право отмены прокурором постановления о возбуждении уголовного дела и на решения органов предварительного следствия, то нужно заметить, что указанный в ч. N 5 "О мерах по организации процессуального контроля" требования аналогичного требования иных ведомственных нормативных актов "материалов уголовного дела, подтверждающих законность и обоснованность принятого решения о его возбуждении".

Однако данное требование названного Приказа в некоторой степени не согласуется с буквой уголовно-процессуального закона.

Закон РК Об органах предварительного следствия

В случае выявления прокурором факта принятия незаконного решения о возбуждении уголовного дела следователем руководителем следственного органа ему следовало бы не отменять данное постановление, а обратиться к руководителю следственного органа вышестоящему руководителю следственного органа с требованием об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия.

Кто-то может возразить, что возбуждение уголовного дела не является частью предварительного следствия. Не можем с этим не согласиться.

Между тем, заметим, производство предварительного следствия по факту и или в отношении лица без наличия фактических оснований повода для возбуждения уголовного дела есть нарушение федерального законодательства, допущенное в ходе предварительного следствия. Именно о данном нарушении федерального законодательства вправе сообщить руководителю следственного органа прокурор в своем требовании.

ВИДЕО: Расстрел горняков / Miners Shot Down (ЮАР, 2014; с русскими субтитрами)

VK
OK
MR
GP
Лучшие публикации